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关于印发《河北省助盲就业脱贫行动 实施方案》的通知

来源:教育就业部 时间:2018-11-29

 关于印发《河北省助盲就业脱贫行动实施方案》的通知

 

各市(含定州、辛集市)残联、财政局、人社局、扶贫办,雄安新区管委会党群工作部、改革发展局、公共服务局:

根据中国残联等4部门联合印发的《助盲就业脱贫行动实施方案》,省残联等4部门共同制定了《河北省助盲就业脱贫行动实施方案》,现印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

河北省残疾人联合会               河北省财政厅

河北省人力资源和社会保障厅    河北省扶贫开发办公室

20181121

 

 

河北省助盲就业脱贫行动实施方案

 

农村贫困盲人(含低视力残疾人)是特殊困难群体中的特困人群,我省目前就业年龄段尚未脱贫的盲人有6080人。为贯彻习近平总书记关于贫困残疾人脱贫攻坚的重要指示精神,按照《河北省贫困残疾人脱贫攻坚行动计划(2017-2020)》《河北省盲人教育培训就业行动计划(2017-2020年)》要求,以就业年龄段建档立卡贫困盲人脱贫为重点,组织动员贫困盲人开展以按摩为主要内容的职业技能培训,提供全方位就业服务和支持,帮助更多的盲人通过就业创业实现脱贫增收。

一、摸清底数,精准制定计划

1110日前,市级残联要将省残联下发的建档立卡贫困盲人数据分解到各县级残联。县级残联通过入户调查、电话访问等形式联系到每1名盲人,精准核实其培训需求、就业服务需求。要多种形式动员建档立卡盲人参加培训,提高培训率。县级残联按照调查上来的信息填写《就业年龄段建档立卡贫困盲人调查表》(见附件2),于1130日前上报市级残联。

市级残联根据县级残联上报数据,对有技能培训和就业需求的贫困盲人,按照一人一策的原则制定20192020年度培训和就业服务计划,于20191月份开始对第一批盲人进行培训。截止2020年底,各市就业年龄段建档立卡贫困盲人有培训需求的盲人培训率要达到96%以上,有就业需求的盲人就业率要达到80%以上。各市制定的培训和就业服务计划于2019131日前上报省残疾人就业服务中心,并于每年1120日前上报计划落实情况。

二、精心筹划,严密组织培训

培训工作原则上由市级残联具体组织实施。市级残联应合理使用省级下拨的专项资金和市本级的培训资金。根据年度培训和就业服务计划,通过政府购买服务等方式,依托有条件的职业技能培训机构、特教学校(盲校)、残疾人培训基地、盲人按摩实训基地、保健按摩店等机构,采取集中办班培训、“师带徒”等有效方式开展盲人按摩培训。

培训机构应具备理论、实操教室,能够提供培训期间的食宿。教师应具有医疗按摩相关中级专业技术职务以上任职资格,或者具备高级保健按摩师以上职业资格,具备5年以上按摩工作经验。按照相关培训标准,科学设置培训课程(推拿、定向行走、生活能力、通用盲文等)规范开展培训。为确保培训质量,培训时间应不少于480学时。

依托农村实用技术培训等项目,落实《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲行动方案》,同步开展贫困盲人的文盲扫盲工作,提高他们适应生活、学习文化技能和参加生产劳动的综合能力。加大宣传力度,鼓励符合条件的贫困盲人报考并参加河北广播电视大学特殊教育学院盲人按摩中专或大专学习。

三、畅通渠道,优化就业服务

充分利用各类就业服务平台,加大对贫困盲人就业的推送力度。与京、津两地进行政策和服务对接,积极开展就业服务工作,服务河北盲人实现就业创业及增收。推动盲人医疗按摩人员进入医院等按摩机构或个体开办医疗按摩所就业,对开展自主创业的优先给予创业担保贷款政策支持。积极开发适合盲人的职业技能培训项目及就业岗位,建立一批盲人按摩培训示范机构。

落实《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》(冀残联字〔2013138号)规定,机关、团体、企事业单位和民办非企业单位(不含福利企业)超比例安排残疾人就业的,按残疾类别超比例安置一人,可一次性给予30005000元奖励。奖励资金用于无障碍设施改造、购置方便残疾人就业的专用设备和工具及社会保障等,所需资金从本级残疾人就业保障金中列支。

落实《河北省盲人教育培训就业行动计划(2017-2020年)》(冀残联〔201713号)规定,对于2017年以来新开办的盲人医疗按摩所,由县级残联给予1-3万元补助,主要用于租房补贴和设施设备购置补贴。

四、落实责任、加强宣传引导

(一)落实工作责任。各级残联要全面核准就业年龄段贫困盲人实际数量和就业情况,跟当地扶贫部门沟通,及时将新纳入的就业年龄段建档立卡盲人列入摸底范围,摸清培训、就业需求,建立完善的培训就业实名制档案,组织贫困盲人进行按摩等职业技能培训并提供就业服务。各级财政部门统筹做好资金保障工作。各级人社部门协同做好培训及就业服务工作。各级扶贫部门积极开展社会动员与宣传,支持贫困盲人参加技能培训,实现就业脱贫。

(二)加强宣传引导。通过网络、广播、电视、报刊等媒体宣传“助盲就业脱贫”典型人物和事迹。充分发挥好各地盲人协会宣传、动员、引导作用,组织成功盲人现身说法,引导贫困盲人增强信心、走出家门、参加培训、融入社会;宣传用人单位招录盲人所能享受的优惠政策,增强用人单位招收盲人的积极性。

(三)做好督导检查。建立监督检查考核制度,利用残疾人就业和职业培训信息管理系统,做好实名制培训各项数据的统计上报工作。省残疾人就业服务中心负责全省助盲就业脱贫行动的具体组织实施及督导检查,以建档立卡贫困盲人参加培训率和就业率两项指标作为年度该项工作的评比标准,并进行通报。

 

附件:1.就业年龄段建档立卡贫困盲人数量表

     2.就业年龄段建档立卡贫困盲人调查表

 

附件1

就业年龄段建档立卡贫困盲人数量表

 

 

建档立卡盲人数

石家庄市

771

承 德 市

685

张家口市

1047

秦皇岛市

203

唐 山 市

90

廊 坊 市

54

保 定 市

876

沧 州 市

462

衡 水 市

387

邢 台 市

742

邯 郸 市

545

定 州 市

109

辛 集 市

40

雄安新区

69

合计

6080

备注:建档立卡盲人详细信息请各市联系省残疾人就业服务中心领取,并严格做好保密工作,防止信息泄露。

 


附件2

就业年龄段建档立卡贫困盲人调查表

 

姓名

性别

年龄

残疾等级

联系电话

是否

就业

培训需求

就业需求

按摩

农村实用

技术培训

其他

培训需求

职业介绍

信贷扶持

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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